临床检验“战队”近距离接触新冠肺炎病毒的“侦察兵”

2020年7月4日 Off By quoitpits.com

中新网南京3月19日电 (记者 朱晓颖 通讯员 崔玉艳 程守勤)在白衣战士之中,有这样一群人,他们冒着高风险近距离接触病毒,是“行走在刀尖上”的防疫“侦察兵”。他们是检验科医生。

东南大学附属中大医院是南京新型冠状病毒肺炎患者的定点收治医院之一。该院检验科于2020年1月31日开展新型冠状病毒病原学检测,仅用24小时即装机完成,后获得新冠核酸检测资质授权,至今已完成近4000余例检测工作。

检测人员加班加点完成标本检测工作。东南大学附属中大医院供图

针对新冠病毒高传染性的特点,在前期培训中,检测人员完成了手卫生消毒、防护装备穿戴等生物安全培训、实战演练以及新冠病毒核酸提取、聚合酶链式反应(PCR)扩增等多项核心技能培训。

(八)对服务业小微企业和个体工商户以及实际减免房屋租金的出租人的生产经营性贷款,受疫情影响严重、年内到期还款困难的,银行业金融机构与客户协商,视需要通过展期、续贷等方式,给予临时性还本付息安排。

关于人民币国际化,周小川表示,目前看人民币国际化是个相对的题目,它和其它货币在国际使用选择中有一个互补关系,其中最主要是美元。如果美国的政策造成大家对使用美元信心减弱,促使大家选择其它货币进行交易,这将给其它货币提供更多机会。因此,这首先涉及到美国的经济稳定,包括会不会再出现一轮经济危机或金融危机等问题,也涉及到一些大国会不会运用货币对其他国家交易进行制裁,这些都影响货币国际化的可行性。

国家发改委投资司副司长 刘世虎:包括中央的部门、高校、央企,以及科研院所,所属的这些国有房屋用于出租的,都要带头去执行这个政策。

此外,中央所属国有房屋出租,因减免租金影响国有企事业单位业绩的,在考核中根据实际情况予以认可。

周小川认为,这是正常现象。因为疫情导致交通阻断,人群不能聚集,人与人之间要保持“社交距离”,因此很多技术人员无法到位,这些都影响“一带一路”建设中部分项目的进展。但仍然有优质项目在疫情之中进展顺利,例如中国和老挝的“中老铁路”。

(三)对承租非国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户,鼓励出租人考虑承租人实际困难,在双方平等协商的基础上,减免或延期收取房屋租金。

为落实党中央、国务院决策部署,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力,经国务院同意,国家发展改革委、住建部、财政部、商务部、中国人民银行、国资委、税务总局、市场监管总局等八部门现联合提出以下意见:

为保证在第一时间完成标本检测,检测人员加班加点,通常从上午9点开始检测,直至夜间23点,最多的一天完成了近300例的标本检测工作。若遇到可疑结果,常常要忙到凌晨,对其进行复查,保证结果准确性,为临床诊疗提供依据。(完)

对于非国有房屋,鼓励出租人考虑承租人实际困难,在双方平等协商的基础上,减免或延期收取房屋租金。并将对出租人给予税收优惠政策。

(十一)地方政府及相关部门建立健全房屋租赁纠纷调处机制,引导租赁双方协商解决因疫情引发的租赁纠纷。帮扶服务业小微企业和个体工商户渡过难关,尽快复工复产、复商复市,推动服务业小微企业和个体工商户恢复正常生产秩序。

对于“解封”后武汉和全中国防疫工作的走向,伊凯尔斯海姆认为,现在值得大家关注的是,在武汉全面解封、重启经济社会生活后,能否顺利避免疫情“死灰复燃”。他指出,中国正在全面重启其经济的过程中,尚未完全恢复到疫情暴发前的状态,“我们需要观察的是,在武汉‘解封’后,疫情能否一直被控制在一个很低的水平。”

目前,约有449名卫生工作者痊愈康复,死亡人数为34人。

二、实施房屋租金减免

(二)中央所属国有房屋(包括有关部门、中央企业、中央高校和研究院所等所属国有房屋)出租的,执行房屋所在地对出现经营困难的服务业小微企业和个体工商户的房屋租金支持政策。因减免租金影响国有企事业单位业绩的,在考核中根据实际情况予以认可。

针对遏制和适应两种策略的比较,伊凯尔斯海姆表示,测算数据显示,在没有发明疫苗和特效药的情况下,要想确保一国的医疗体系不陷入崩溃,同时使全社会达致“群体免疫”(Herd Immunity)的状态,整个过程耗时或将长达数年之久。因此,他不建议从疫情暴发之初就采取这种路径。

五、稳定房屋租赁市场

伊凯尔斯海姆是常驻荷兰的毕马威卫生和生命科学合伙人,同时是世界经济论坛全球青年领袖。伊凯尔斯海姆拥有阿姆斯特丹自由大学卫生经济学博士学位。他为欧洲多国政府和多家医疗机构、生命科学企业等提供咨询。

周小川进一步指出,人民币国际化还涉及全球资本的流动。全球资本流动的方式、方向以及程度也会影响币种的选择。总体来讲,如果中国能够有耐心做好自己的改革开放,人民币国际化就会逐步向前发展,不必急于求成。(完)

(七)对实际减免服务业小微企业和个体工商户房屋租金的出租人,引导国有银行业金融机构视需要年内给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款支持。鼓励银行业金融机构开发推广基于房屋租金收入的质押贷款产品。

放眼全球,伊凯尔斯海姆认为大多数国家当前都或多或少地接受了遏制策略,这表现在,各国于各自的防疫实践中,尽管松紧程度不一、但都一定程度上实施了“封城”或“封国”:“从欧洲到美国,现在都能看到正在实施中的‘封城’(Lockdown)措施,尽管各国实施的具体做法不同,各国对人群实施检测的策略也大相径庭。”

指导意见还明确了金融支持政策,将引导国有银行业金融机构对服务业小微企业和个体工商户,年内增加优惠利率小额贷款投放,专门用于支付房屋租金。鼓励银行业金融机构开发推广基于房屋租金收入的质押贷款产品。

(十二)有关部门按照职责分工,抓好相关政策措施落实工作,并加强督促指导。各地区要进一步细化完善实施方案,抓紧把相关政策措施落到实处,可根据实际情况进一步加大支持力度,帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力。

(四)地方政府要统筹各类财政资金(包括中央转移支付、地方自有财力等),根据当地实际情况对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。

中国武汉已于8日正式“解封”。谈及中国在疫情暴发后选择的防疫策略和措施,伊凯尔斯海姆表示,应对新冠肺炎这样的流行病可以分为两种策略,一种是中国所采取的以强有力的干预措施为代表的“遏制”(Containment)策略;另一种则是“适应”(Mitigation)策略。

“考虑到COVID-19(新冠肺炎)的特性,我认为在疫情暴发之初首先采取遏制策略是正确的做法。”伊凯尔斯海姆分析,遏制策略的主要目标是试图在一个国家内部不断将新增感染人数向下压,直到达到或接近零新增,“这大体上正是中国采取的做法。而我们看到英国在一开始采取适应策略后,也迅速转向了遏制策略”。

指导意见明确,房屋租金减免和延期支付政策主要支持经营困难的服务业小微企业和个体工商户,优先帮扶受疫情影响严重、经营困难的餐饮、住宿、旅游、教育培训、家政、影院剧场、美容美发等行业。推动对承租国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户,免除上半年3个月房屋租金。转租、分租国有房屋的,要确保免租惠及最终承租人。

(十)在受疫情影响缴纳租金确有困难时,承租人与出租人在遵守合同协议的前提下,本着平等协商的原则稳定租赁关系,出租人可适当减免或延期收取租金。

各地区、各有关部门要充分认识应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的重要意义,进一步把思想认识行动统一到党中央、国务院决策部署上来,明确职责分工,完善工作机制,落实工作责任,加大工作力度,确保各项要求尽快落到实处。

四、加大金融支持力度

国家发改委投资司副司长 刘世虎:如果你在上半年减免了服务业小微企业和个体工商户的租金,会根据你面临的这些困难,地方也都陆续出台了这样的规定,可以申请减免相关房产税和土地使用税的缴纳。

三、完善财税优惠政策

“根据现有的知识,我认为我们在疫情暴发后首先应该做的都是采取遏制,并观察这一措施能否顺利将新增感染人数逐步降至零。”他进一步指出,“鉴于(疫情暴发之初)医疗卫生系统很快就会超负荷,应该首先采取的是遏制,之后再慢慢‘解封’,同时搭配检测、隔离和跟踪病例、推行卫生消毒措施等。”

(五)对服务业小微企业和个体工商户减免租金的出租人,可按现行规定减免当年房产税、城镇土地使用税。落实好增值税小规模纳税人税收优惠政策。

新冠病毒核酸检测必须在专门的负压PCR实验室操作,检验人员需采取三级防护措施。穿连体防护服、护目镜、N95口罩、双层乳胶手套,整个准备过程需要1到2小时。检测人员在工作期间不能进食、不能去卫生间。

伊凯尔斯海姆同时指出,不久前召开的二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会为全球协力应对疫情提供了良好契机。他建议,各国除更积极地共享应对疫情的知识和经验外,不妨在关键的防疫物资上加强合作,可考虑建立一个用于各国间共享呼吸机、ICU重症监护病床等重要医疗资源的平台,“我们看到,拥有欧洲最多重症床位的德国已经在接收一些欧洲邻国的重症病人。”他建议各国应在上述方面加强合作。(完)

(六)引导国有银行业金融机构对服务业小微企业和个体工商户,年内增加优惠利率小额贷款投放,专门用于支付房屋租金。银行业金融机构要加大对服务业小微企业和个体工商户的信贷投放力度,用好普惠金融定向降准、再贷款等政策,以优惠利率给予资金支持。

受新冠肺炎疫情影响,服务业小微企业和个体工商户房屋租金成本支出压力大,国有房屋租赁相关主体要带头履行社会责任、主动帮扶小微企业,鼓励非国有房屋租赁相关主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。各级政府要加大政策支持力度,金融机构视需要给予适当支持。房屋租金减免和延期支付政策主要支持经营困难的服务业小微企业和个体工商户,优先帮扶受疫情影响严重、经营困难的餐饮、住宿、旅游、教育培训、家政、影院剧场、美容美发等行业。

服务业小微企业和个体工商户在繁荣市场、促进就业、维护稳定方面发挥着重要作用。

(一)推动对承租国有房屋(包括国有企业和政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋,下同)用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户,免除上半年3个月房屋租金。转租、分租国有房屋的,要确保免租惠及最终承租人。

为了缓解这种压力,昨天,国家发改委等八部门联合出台指导意见,减免服务业小微企业和个体工商户的房屋租金。

(九)鼓励将国有房屋直接租赁给服务业小微企业和个体工商户。对确需转租、分租的,不得在转租、分租环节哄抬租金。