促成供需对接、精准落地优惠税收大数据更懂企业“心”

2020年10月20日 Off By quoitpits.com

“比你更懂你”——在许多生产生活场景中,“聪慧”的大数据正发挥着越来越大的作用。特别是新冠肺炎疫情发生以来,大数据给政府管理带来了许多改变。其中,税收大数据的积极运用就是一个典型——产业链不通了,税收大数据协助对接;企业未及时申报税收减免优惠,“眼尖”的税收大数据会及时提醒;有企业现金流困难,税收大数据为其增信融资……税收大数据怎么这么懂企业?

税收大数据特别是增值税发票数据覆盖面广、及时性强。一张张增值税发票上包含的产销信息不断累积,就形成了可被分析应用的数据富矿。

包括商业诋毁在内的互联网领域恶性竞争事件为何频频发生,如何治理互联网行业竞争乱象,依然是困扰行业健康发展的难题。

这些顽疾为何会出现且久治不愈?北京天驰君泰律师事务所合伙人张继志认为,一方面,互联网行业是高投入、高回报、高风险的产业,每个企业都想争做细分领域的龙头,竞争环境极其激烈,这使得企业不仅要加快自身的发展速度,还要遏制竞争对手的市场份额;另一方面,互联网行业技术和服务革新日新月异,法律相对于技术的发展是滞后的,司法判决的突破也非常艰难,若缺少强有力的规制手段,就难以遏制各种互联网行业竞争乱象。近些年来,诸如互联网企业之间的垄断封杀、数据造假、舆论抹黑等现象层出不穷。

“构建良性、有序的竞争环境,需要政府管理部门、互联网行业企业和广大网民的共同努力。”张继志说。

两方你来我往,互不相让,“虎牙斗鱼battle”话题也随之登上了当日微博热搜,成为热点事件。

不仅仅是供需对接,税收大数据还可以精准及时地把优惠和资金送到企业家门口。例如,湖北省税务部门开发应用疫情防控税费优惠政策落实智能监控平台,精准识别“应享未享”企业。武汉九通海源酒店管理有限公司此前因为公司办税员申报操作失误,导致企业未享受优惠,多缴了税款。税务部门通过这一智能监控平台了解情况后,立即帮其办理了8万元退税。

其次,要进行及时有效的取证,侵权行为人往往在发布涉案内容达到一定传播效果后就立即删除内容,此时公众的负面认知已经形成,损害后果早已产生,如果没有及时固定包括发布时间、发布主体、发布内容相关的直接、完整的证据,则难以证明侵权行为的真实性。

珠海润都制药股份有限公司在复工之初对原料需求很大,但因长期合作的供应商未及时复工,一时又难以找到其他供货方,这可把企业负责人急坏了。当地税务部门在走访中了解到这一难题,立即推荐并辅导企业使用“广东税务产业链智联平台”寻找供货商。

事实上,一旦发生商业诋毁的不正当竞争,维权并不容易。

据了解,国家税务总局已于2019年成立税收大数据和风险管理局,其中一项主要职责就是管理税收数据,负责税收数据交换和共享。近年来,各地税务部门也相继成立税收大数据和风险管理局、税收经济分析处等,通过更加专业化的分工不断提升税收大数据应用水平。

近日,两大直播平台之间的较量,再次将互联网竞争秩序的规制问题摆上了桌面:2018年斗鱼直播曾在其官方微博公开发布了一份直指虎牙直播的第三方研究报告部分截图,并直接@虎牙直播,虎牙直播认为斗鱼直播此举损害了其商业信誉,构成商业诋毁不正当竞争。后经法院两审,斗鱼公司被判向虎牙公司赔礼道歉、消除影响(持续发布期间为三十日),并赔偿虎牙公司主张的损失人民币1元。

税收大数据之所以能显神通,离不开强大的税收信息化系统的支撑。2018年国税和地税机构合并后,原国税、地税两个金税三期系统成功实现并库。金税三期系统让全国税收大数据集体迈向“云端”,也进一步打开了税收大数据应用的巨大空间。

“我们在该平台上发布需求后,短短几天内就跟湖北百科格莱制药有限公司签订了上千万元的供货合同,这才使得我们能够开足马力进行生产。现在,我们的销售和采购人员都已习惯在‘广东税务产业链智联平台’上发布信息,这给我们的日常经营拓展了一个新渠道。”珠海润都制药股份有限公司财务总监石深华说。

王琼飞认为,虎牙公司只主张人民币1元的赔偿,但“虎牙公司的经济损失肯定是超出索赔金额的,或是为了聚焦本案的重点在于斗鱼公司应当公开赔礼道歉、消除影响”。如果是其他同类案件,在具备有效证据时,也可主张一定金额的经济损失。

在张继志看来,执法上则要加大惩戒力度,例如近两年来在司法实践中采用的“诉前禁令”、互联网行业竞争导致的“天价赔偿”案例等都是司法实践通过“高额代价”打击不正当竞争行为的有力尝试。同时,国家网信办等需发挥监管职能,启动专项整治行动,从行业内打击灰色产业链发展。

近年来,在风起云涌的互联网行业,以不正当竞争手段打击竞争对手的现象和案件不断出现。恶意竞争、不正当竞争已成为互联网行业顽疾。

“商业信誉、市场声誉是社会对特定经营者的重要评价,良好的市场声誉是经营者在长期的诚实经营中投入大量人力、物力、财力逐步建立起来的,它体现了经营者在社会经济生活中的影响以及经营者的产品和服务对目标用户的吸引力,是经营者的一项重要无形财产及经营者参与市场竞争的有力武器,也能给经营者带来市场竞争优势。”浙江省法学会竞争法研究会理事王琼飞指出,法律对商业诋毁进行规制,是为了避免商业主体通过不恰当的言论打击对手,进而谋取不正当的竞争利益、破坏市场秩序。

对于网民而言,要培养自己独立理性的判断,不轻易跟风站队,不盲目被虚假信息误导,谨慎发表互联网言论,避免成为恶意竞争者手里的工具。

王琼飞提醒,经营者在市场竞争过程中针对竞争对手公开发布的商业言论内容必须是真实的,且应当具备较高谨慎注意义务,如果内容虚假不实或明显引人误解,不管采取何种形式发布传播,都应承担相应的法律责任。特别是在互联网信息时代,原、被告的目标用户均为互联网用户,虚假、误导性消息的发布一旦造成爆发式传播的热点事件,对竞争者的商业打击是巨大且难以弥补的。

原来,2018年8月3日,斗鱼直播通过其官微发表“把暨南大学和广东舆情研究中心一起告了吧”并@虎牙直播的言论,附图疑似为未经暨南大学官方确认的《网络“黑公关”研究报告》非正式版本中的表格,表格中显示2018年5月信息主题为黑公关事件攻击斗鱼《欠薪:打压主播人气》的幕后推手为虎牙。

“这一判决结果对互联网行业、公关行业规范市场竞争行为,尊重竞争对手的商业信誉和商品声誉,防范自身不正当竞争行为法律风险具有重要的启示价值和意义。”中国消费者协会律师团成员、北京中闻律师事务所律师李斌告诉《法治日报》记者。

政策的鼎力支持也是巨大推动力。疫情发生后,国家税务总局对全国各级税务机关提出了“优惠政策落实要给力,‘非接触式’办税要添力,数据服务大局要加力,疫情防控工作要尽力”的“四力”要求。今年2月份,国家税务总局发布《关于开展2020年“便民办税春风行动”的意见》,部署了“通过税收大数据和第三方数据的应用,精准定位享受税收优惠的纳税人,主动以短信、微信等方式给予温馨提示”等有关应用税收大数据的多方面任务。

李斌也建议,互联网行业经营者应树立守法合规经营理念,恪守诚实信用原则,遵守商业道德,将竞争优势聚焦于提升自身产品或者服务的品质,通过降低运营成本,提高运营效率等方式向用户提供性价比高、体验感好、竞争力强、具有差异化与个性化的产品或者服务,赢得用户信赖,从而获得竞争优势。

展望未来应用,业内充满期待。李旭红认为,税收大数据未来在经济预判式分析方面有较强的可应用性,通过税收数据分析与经济模型的搭建,不仅可以对历年的经济运行规律进行周期性探究,还可以对未来经济运行形势进行综合研判。

由于自7月15日二审判决作出后,斗鱼直播一直未履行向虎牙直播公开赔礼道歉的判决,因此其于9月1日被列为“被执行人”。

西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强表示,税收大数据能较为客观、清晰、准确地透视复工复产进度,增值税发票大数据还能发现产业链上下游企业存在的深层次问题,实现从模糊管理到精准把握,为复产、稳产、增产传输了高速运转动力。

据介绍,疫情发生后,税务部门利用增值税发票大数据开发了“全国纳税人供应链查询系统”,便利企业实现“购产销”对接。从实际效果看,仅在湖北省启动企业复工复产的头2个月里,就促成企业按市场化原则成交项目6822个,成交金额118亿元。

王琼飞说,商业诋毁侵权成本低,维权难度大。尤其体现在案件的维权程序长、取证难度大、侵权损害后果难以量化等方面。

“未来可以进一步将税收大数据精准用于具体企业帮扶政策中,通过分析企业微观数据,筛选出生产经营困难的企业进行长期追踪并建立动态税收画像,为困难企业提供针对性税收优惠政策,以减轻其税收负担并激发企业生产活力。”李旭红说,可将税收大数据进一步应用于税收风险分析中,加强对于高风险企业的持续性重点指标监测。

他具体分析称:首先,此类案件由于线索大多数来源于互联网,并以注册的虚拟账号发布侵权内容,维权方需要先行起诉相应的信息发布平台,获知账号背后真实身份后才能进一步起诉真正的侵权实施人。因此,走完整个程序往往需要启动两个民事诉讼程序,时间通常在两年以上,此时网络谣言及热度早已过去,公众的负面认知早已固化,即便走完漫长的维权程序获得胜诉,也很难消除已经造成的损害后果。

张继志认为,从国家政策层面,立法要与时俱进,顺应不断革新的互联网服务和技术,出台相关实施细则,为司法实践操作提供依据。

斗鱼不服一审判决,向广州知识产权法院提起上诉。广州知识产权法院二审审理认为“商业诋毁行为是指经营者自己或者利用他人,通过编造、传播虚伪事实或误导性信息等不正当手段,对竞争对手的商业信誉、商品名誉进行恶意的诋毁、贬低,以削弱其市场竞争能力,并为自己谋取不正当利益的行为”“斗鱼公司在其明知发布的涉案文章有可能会侵害他人商业信誉的后果时,希望或放任该后果的发生,具有主观故意”,并作出上述终审判决。

虎牙直播认为斗鱼直播在无事实依据的情况下,于网络平台公开发表虚假不实内容,误导公众的行为,损害了其商业信誉,构成商业诋毁不正当竞争,故诉至法院。虎牙要求斗鱼公司公开赔礼道歉、消除影响,并赔偿虎牙公司主张的损失人民币1元。

“在新冠肺炎疫情期间,税收大数据在宏观、微观经济分析方面发挥了重要作用。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为,一方面,通过企业开票数量与金额,可以测算行业整体复工复产趋势,使税收优惠政策全面覆盖住宿餐饮、文体娱乐等受疫情影响严重的行业。另一方面,通过分析企业增值税发票的开具情况并跟进其生产经营动态,可以精准定位困难企业,深入了解企业供、产、销三条链的有关运行情况,并通过“银税互动”等政策缓解企业生产经营困局。

商业诋毁是互联网竞争乱象中的一个主要表现。《中华人民共和国电子商务法》起草组专家成员,广东财经大学智慧法治研究中心执行主任姚志伟分析,互联网行业作为新兴行业,发展迅猛、竞争激烈,在野蛮生长过程中也极易引发诸多法律问题,而伴随着激烈的市场竞争,有些企业通过隐蔽的不法行为诋毁竞争对手的信誉,可以起到低成本打击竞争对手,削弱其市场竞争能力的效果。同时,受侵害方也因为维权程序长、成本高、难度大的原因,对侵害方难以有效遏抑,助长了不法行为。

“同时,互联网行业经营者应增强法律风险防范意识,规范市场竞争行为,防范与避免因实施不正当竞争行为而承担民事侵权责任等法律风险。”李斌对《法治日报》记者说。

最后,要重视损害后果的相应举证,取证不仅是针对涉案内容本身,也要加强对负面内容导致的相应侵权后果进行取证,包括因涉案内容引发的恶评、被错误转发报道的一些量化数据进行有效留存,都是能够证明相应损害后果,以主张侵权影响范围和因此导致的经济损失的有效证明。

国家税务总局宁波市税务局税收大数据和风险管理局局长忻贤和表示,未来的税收大数据应是深度智能化、互联网化、多场景化的。这需要构建起包罗万象、海纳百川的数据仓储平台,以及具有自主学习能力的数据应用系统。“税收大数据将不仅应用于税收风险管理、纳税服务、内控监督等内部事项,更服务于诚信社会构建、社会综合治理、宏观政策决策等国家治理领域。税收大数据将更加可视、可触、可感、可及,成为推动税收治理现代化的强大力量。”忻贤和说。(经济日报记者 董碧娟)

姚志伟认为,避免此类商业诋毁现象发生,一要重视对商业受损企业名誉恢复,褒善贬恶,激浊扬清,加大对引发乱象企业的处罚力度;二要建立严格的行业规则,树立公关从业者正确的职业观价值观,进一步加强宣导培训,让“黑公关”没有成长的土壤;三要充分利用好法律武器。民法典第一千零二十八条提供了名誉侵权的禁令制度,在民法典生效后,企业可以充分运用该制度维护自己的权益。

对于企业而言,面对不正当竞争行为,要坚持正确的发声途径,采取法律手段维权,而非互相商业诋毁,裹挟公众情绪。此外,要从内部优化自身竞争力,给广大网民带来更优质的互联网服务才是从竞争中脱颖而出的唯一正确途径。

9月1日,出现在中国执行信息公开网的一则信息,引发业内关注。这则信息显示,斗鱼直播被列入被执行人名单。